Гид по социальному предпринимательству. Как войти в реестр?
В 2019 году был принят закон о социальном предпринимательстве, который дал определение этому виду деятельности, и главное – определил меры государственной поддержки.
Мы рассмотрим, какие организации по закону относятся к категории социальных предприятий и как получить такой статус.
Социальное предприятие – субъект малого или среднего субъект малого предпринимательства (СМСП), осуществляющий деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, решение социальных проблем граждан и общества.
Субъекты МСП начиная с 2020 года могут получать статус социального предприятия.
Социальным предприятиям будет предоставляться государственная поддержка.
Какие субъекты МСП могут получить статус социального предприятия?
Для получения статуса социального предприятия ваша организация/ИП должны осуществлять предпринимательскую предпринимательскую деятельность, относящуюся к одной из следующих категорий:
Категория 1 Обеспечение занятости граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых.
Категория 2 Обеспечение реализации товаров (работ, услуг), произведенных гражданами, отнесенными к категориям социально уязвимых.
Категория 3 Производство товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых.
Категория 4 Деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и решение социальных проблем общества.
Граждане, отнесенные к категориям социально уязвимых:
Инвалиды и лица ограниченными возможностями здоровья
2. Одинокие и многодетные родители;
3. Пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
4. Выпускники детских домов домов до 23 лет
5. Бывшие заключенные с неснятой судимостью;
6. Беженцы и вынужденные переселенцы;
7. Малоимущие граждане;
8. Лица без определенного места жительства и занятий;
9. Иные граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании.
Что нужно сделать, чтобы получить статус социального предприятия?
Шаг 1.
Выбрать категорию социального предприятия, точнее всего отражающую деятельность вашей организации/ИП вашей
Шаг 2
Подготовить комплект документов, соответствующий вашей категории социального предприятия (подробнее в предприятия (подробнее в предприятия (подробнее в предприятия (подробнее в предприятия (подробнее в предприятия.
Шаг 3
Направить документы в Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, в котором вы осуществляете деятельность:
• непосредственно в ЦИСС НО (очно).
• в центр «Мой бизнес» (Урицкого, 10)
В 2020 году:
До 1 марта – с предоставлением сокращенного комплекта документов.
До 1 мая – с предоставлением полного пакета документов.
В 2021 и последующие годы: до 1 мая.
ВЫБОР КАТЕГОРИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Категория 1: обеспечение занятости граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых
Кому подходит данная категория?
Заявителям, которые нанимают граждан, отнесенных
к категориям социально уязвимых (перечень приведен на стр. 3), при необходимости создавая для них особые условия, что позволяет таким гражданам участвовать в трудовой деятельности наравне с другими членами общества
Каким условиям должны соответствовать такие заявители?
По итогам года, предшествующего году подачи заявки:
• Не менее 50% работников заявителя, с которыми оформлены трудовые отношения, являются гражданами, отнесенными категориям социально уязвимых;
• Доля расходов на оплату труда таких работников составляет не менее 25% расходов на оплату труда всех работников.
Инструкция и перечень документов для категории 1
Категория 2: обеспечение реализации товаров (работ, услуг), произведенных гражданами, отнесенными к категориям социально уязвимых
Кому подходит данная категория?
Заявителям, которые целенаправленно приобретают товары (работы, услуги) у граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых (перечень приведен на стр. 3), по договорам гражданско-правового характера и реализуют их, тем самым обеспечивая сбыт произведенной продукции или услуг.
Каким условиям должны соответствовать такие заявители?
По итогам года, предшествующего году подачи заявки:
• Не менее 50% доходов – от деятельности по обеспечению реализации продукции граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых.
• Не менее 50% полученной прибыли направлено на осуществление организации 50% такой деятельности в текущем году. Справочно: условие по прибыли применяется только к организациям (прибыль не распределена между участниками, а направлена на развитие). К ИП условие не применяется.
Инструкция и перечень документов для категории 2
Категория 3: производство товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых
Кому подходит данная категория?
Заявителям, которые производят товары (работы, услуги), предназначенные для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых (перечень приведен на стр. 3), в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности
Какие направления деятельности относятся к данной категории?
• Услуги по поддержанию жизнедеятельности в быту;
• Услуги по поддержке и сохранению здоровья;
• Услуги по коррекции психологического состояния и социальной адаптации;
• Услуги по профилактике отклонений в поведении;
• Помощь в трудоустройстве и трудовой адаптации;
• Услуги, направленные на повышение коммуникативного потенциала и социальную адаптацию;
• Производство/реализация медицинских изделий, используемых для профилактики/ реабилитации инвалидности;
• Организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
• Услуги в сфере дополнительного образования;
• Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры и средствам транспорта, связи и информации.
Каким условиям должны соответствовать такие заявители?
По итогам года, предшествующего году подачи заявки:
• Не менее 50% доходов – от деятельности по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых.
• Не менее 50% полученной прибыли направлено на осуществление такой деятельности в текущем году.
Справочно: условие по прибыли применяется только к организациям (прибыль не распределена между участниками, а направлена на развитие). К ИП условие не применяется.
Инструкция и перечень документов для категории 3
Категория 4: деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и решение социальных проблем общества
Кому подходит данная категория?
Заявителям, осуществляющим социально значимую деятельность, приносящую пользу не только гражданам, отнесенным к категориям социально уязвимых, но и другим членам общества.
Какие направления деятельности относятся к данной категории?
• Услуги, направленные на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
• Организация отдыха и оздоровления детей;
• Услуги в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей;
• Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся;
• Обучение волонтеров социально ориентированных НКО;
• Культурно- просветительская деятельность;
• Услуги, направленные на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов России;
• Выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
Каким условиям должны соответствовать такие заявители?
По итогам года, предшествующего году подачи заявки:
• Не менее 50% доходов – от деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и решение социальных проблем общества;
• Не менее 50% полученной прибыли направлено на осуществление такой 50% деятельности в текущем году.
Справочно: условие по прибыли применяется только к организациям (прибыль не распределена между участниками, а направлена на развитие). К ИП условие не применяется.
Инструкция и перечень документов для категории 4
ЧТО БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ ПОСЛЕ ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ?
Уполномоченный орган обработает представленные
документы и направит материалы в Комиссию по рассмотрению вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями.
Если пакет документов некомплектен или в документах есть противоречия, Уполномоченный орган может связаться с заявителем и запросить недостающие документы или пояснения.
2. На заседании Комиссии будут рассмотрены материалы на предмет соответствия вашей организации/ИП условиям отнесения к социальным предприятиям.
Если из представленных документов не однозначно понятно, соответствует ли деятельность вашей организации/ИП условиям признания социальным предприятием, вас могут пригласить на заседание Комиссии для обсуждения вашей деятельности.
3. По результатам заседания Комиссии Уполномоченный орган примет решение о признании вашей организации/ИП социальным предприятием и уведомит вас о принятом решении.
10 августа информация о том, что ваша организация/ИП является социальным предприятием, будет отражена в Реестре субъектов МСП на сайте ФНС России
Заявителю может быть отказано в признании социальным предприятием по следующим основаниям:
Документы для признания социальным предприятием в очередном году поданы после 1 мая этого года.
2. Представлен неполный комплект документов.
3. Представленные сведения недостоверны.
4. В Реестре МСП нет информации о заявителе.
5. Заявитель осуществляет один из видов деятельности: деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, деятельность по добыче и (или) реализации полезных ископаемых.
6. Из представленных в Уполномоченный орган документов следует, что заявитель не соответствует условиям признания социальным предприятием.
Подавать заявки можно с начала года до 1 мая.
Количество попыток не ограничено.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Может ли организация или ИП, зарегистрированная в 2020 году, получить статус социального предприятия в 2020 году?
Ответ: статус социального предприятия можно получить в году, следующим за годом регистрации, т.е. в 2021 году.
2. Если организацию или ИП признают социальным предприятием в 2020 году, нужно ли повторно подавать заявку в 2021 и последующие годы?
Ответ: да, нужно. Такой порядок предусмотрен, поскольку за год организация или ИП могут перестать соответствовать условиям признания социальным предприятием.
3. Везде пишут, что отчет о социальном воздействии – это необязательный документ. Его можно не заполнять?
Ответ: заявителям настоятельно рекомендуется заполнять и предоставлять отчет о социальном воздействии.
Этот отчет лучше всего раскрывает суть социальных направлений деятельности заявителя и может стать решающим при принятии решения о признании организации или ИП социальным предприятием.
4. Я являюсь ИП и применяю налоговый режим, при котором не считается ни прибыль, ни ее эквивалент. Как в моем случае будет учитываться критерий о направлении чистой прибыли на осуществление социальной деятельности?
Ответ: в вашем случае критерий по прибыли не будет приниматься во внимание при рассмотрении заявки.
5. Моя организация/ИП уже включена в реестр поставщиков социальных услуг. Нужно ли мне дополнительно подавать заявку о признании социальным предприятием?
Ответ: да, нужно, признание социальным предприятием – это другая процедура. Включение в реестр поставщиков социальных услуг будет учитываться при рассмотрении ваших документов, поэтому всем заявителям настоятельно рекомендуется сообщить об этом в заявке.
6. Что делать, если моей организации/ИП нет в реестре МСП?
Ответ: в случае если вашей организации/ИП более 1 года, а запись о ней отсутствует в реестре МСП, необходимо обратиться в налоговый орган через форму, размещенную на сайте https://rmsp.nalog.ru/appeal-create.html.
Наличие записи о заявителе в реестре МСП – обязательное условие для признания социальным предприятием.
Заявление о включении организации/ИП в реестр МСП рассматривается налоговым органом в течение 15 рабочих дней с момента отправки, поэтому рекомендуется заблаговременно проверить наличие записи.
7. Моя организация является некоммерческой (например, благотворительным фондом, автономной некоммерческой организацией, образовательным частным учреждением и др.). Могут ли ее признать социальным предприятием?
Ответ: нет, поскольку ваша организация не может являться субъектом МСП.
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВЫ МОЖЕТЕ УЗНАТЬ:
На портале «Новый бизнес. Социальное предпринимательство»
А также на сайте Центра инноваций социально сферы Нижегородской области